7月20日，日本举行第27届参议院选举，由自民党和公明党组成的执政联盟丧失过半数议席。同时，参政党等在野党表现亮眼。此次选举折射出什么？日本政局将走向何方？
近日，上海日本学会形势研讨会在上海对外经贸大学举行，来自复旦大学、上海外国语大学等高校的学者就相关话题展开探讨。
执政党遭重挫
日本国会参议院共有248个议席，每三年改选一半。本次选举总计争夺125席，包括改选的124席和补选1席。
自民党总裁、首相石破茂的目标并不高——执政联盟继续维持参议院过半数议席。在不参与改选的123个议席中，自民党和公明党共拥有75席，意味着此次需要拿下至少50席。
然而，这一目标并未实现。最终，自民党获39席，公明党获8席，共计47席。加上不参与改选的75席，执政联盟在参议院共有122席，不到半数。
与会学者指出，此次选举体现出几大特点。
第一，执政联盟遭遇重挫，在地方和大城市选区全面失利。在全国32个“一人区”，即只有一个议员名额的选区，自民党仅赢得14个议席。
自民党昔日“票仓”也纷纷沦陷。比如在自民党干事长森山裕的“地盘”鹿儿岛互盈策略，尽管其4次助选，仍憾失一席。
在东京都选区，该党参议院议员会长、前厚生劳动大臣武见敬三落选。
公明党此次有14席改选，结果只获8席，几乎“腰斩”。特别是在琦玉、爱知两个选区，打破公明党18年来战无不胜的纪录。
在去年10月举行的众议院选举中，执政联盟未能获得过半数议席，为2009年以来首次。最新失利意味着其在参众两院都沦为“少数派”，这是自1955年自民党成立以来首次。
学者指出，执政联盟此次失利早有端倪。
除去年众议院选举失利外，在今年6月举行的东京都议会选举中，自民党也遭遇惨败，所获议席数创历史新低。东京都议会选举被视为参议院选举“前哨战”。
今年以来，石破茂内阁支持率持续处于“危险水域”（低于30%）。
近期民调显示，石破茂内阁支持率已逼近“下台水域”，跌至20%左右，创其上台以来新低。
学者指出，这主要是因为石破茂上台10个月来，内政外交乏善可陈。
内政方面互盈策略，石破茂在清算自民党“黑金”政治、振兴地方经济、遏制生活成本上升等方面未能拿出有效对策。
外交方面，石破茂缺乏经验和人脉。面对美国总统特朗普挥舞关税大棒，石破茂在参议院选举前未能拿出对策。
两个赢家
与此同时，不少对自民党等老牌政党感到失望的选民转向“新人”。
此次参议院选举的第二大特点是，在野党国民民主党、新兴的民粹保守政党参政党表现亮眼。继立宪民主党之后，这两个政党成为重要在野力量。
经过此次参议院选举，国民民主党的席位从9个上升至22个。该党主打上调打工族收入免税门槛等政策，切中在职群体关切。
学者指出，在去年众议院选举中，国民民主党就已展露势头——席位达到28个，是选前议席的4倍。
在参议院，参政党的席位从原先的1个跃升至15席，实现重大突破。
这一次，成立仅五年，主打“日本人优先”的参政党强势参选，引人注目。
学者注意到，参政党迎合选民对日本经济现状的不满，主打限制移民等主张，同时通过街头演说、发表煽动性言论等方式扩大影响。
这也体现出此次参议院选举的第三大特征——新兴政党通过社交媒体吸引选民，尤其是年轻选民。
政局走向如何
参议院选举失利后，自民党内部、在野党以及民众要求石破茂下台的呼声高涨。但石破茂多次重申留任意向，以期保持政治稳定。不过，鉴于今后内外执政压力加大，仍不排除他辞职的可能性。
同时，学者注意到，高市早苗、小泉进次郎、岸田文雄等潜在接班人选各有软肋。而且，面对物价、关税等“烫手山芋”，首相之位并不好坐。
眼下，执政联盟要想坐稳执政党的位置，恐怕不得不争取更多支持，至少在参议院再争取3个席位，以占据过半数席位。
但是，石破茂21日表示，目前无意扩大执政联盟。国民民主党、日本维新会、立宪民主党、参政党也均表示，不会与自民党合作。不过，还有无所属党派参议员占据8个席位。
学者表示，石破茂手里还有最后一张牌——解散众议院提前大选。不过，鉴于执政联盟目前在国会地位并不稳固，轻举妄动恐将事与愿违。
总体而言，此次参议院选举是日本政治生态深刻变化、政党实力消长的一个缩影。
在日本政局几十年来的演变过程中，自民党主导的格局难被打破。但是，随着生活成本上涨、少子老龄化加剧等问题持续，民众失望情绪积累，给参政党兴起提供了空间。
同时，尽管多党化、碎片化趋势发展，但还不到火候。目前，参政党在参议院仅占15席，仍无法与自民党抗衡。而且，该党排外主张受到批评。但值得关注的是，参政党会否继续利用自媒体引导国民情绪。
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）互盈策略
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